編者按：２０２０年是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是實(shí)現(xiàn)殘疾人共同奔小康目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，彰顯在黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅(jiān)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)殘聯(lián)組織開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動(dòng)。

中國(guó)網(wǎng)中國(guó)殘疾人頻道作為中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要外宣平臺(tái)，特策劃“２０２０年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”網(wǎng)絡(luò)專題，聚焦特殊困難群體，報(bào)道我國(guó)２２個(gè)重點(diǎn)省（區(qū)、市）的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展、特色經(jīng)驗(yàn)、典型人物和感人事跡，講述貧困殘疾人脫貧解困的中國(guó)故事，向世界講述助殘脫貧的“中國(guó)方法”。

中國(guó)網(wǎng)訊（特約記者 王曉慧）  北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄，進(jìn)入冰雪季的黑龍江，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的場(chǎng)面依然熱火朝天。

危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障……在黑龍江省廣袤的黑土地上，全省28個(gè)貧困縣全部摘帽，1778個(gè)貧困村全部脫貧出列，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一幅幅奔向全面小康的新畫卷正徐徐展開。

在脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)中，由于受身體障礙、勞動(dòng)能力弱、受教育程度低等因素影響，貧困殘疾人是貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體。

近年來(lái)，黑龍江省委省政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，把殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入到全省脫貧攻堅(jiān)工作大局，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一考核，將貧困殘疾人作為重點(diǎn)人群予以重點(diǎn)關(guān)注，持續(xù)加大貧困殘疾人幫扶力度，勇于探索創(chuàng)新殘疾人幫扶方式。

記者從黑龍江殘聯(lián)了解到，截至11月底，全省持證殘疾人數(shù)1102366人，其中，建檔立卡持證貧困殘疾人有望在年底前全部脫貧。

打好產(chǎn)業(yè)組合拳，聚力高質(zhì)量脫貧

就業(yè)穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)興，收入就能增加，脫貧就有底氣。

時(shí)至冬季，黑龍江進(jìn)入了漫長(zhǎng)的“貓冬期”。對(duì)于老百姓而言，幾個(gè)月的農(nóng)閑吃老本，不但沒有產(chǎn)出，還容易滋生村民的惰性，為了解決農(nóng)民“貓冬”問題，黑龍江省通過(guò)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，讓冬閑變冬忙，轉(zhuǎn)變農(nóng)民陳舊的就業(yè)觀念，倡導(dǎo)勤勞致富、自立自強(qiáng)新風(fēng)尚，而這，也激發(fā)了貧困殘疾人的內(nèi)生動(dòng)力。

隨著殘疾人基本公共服務(wù)水平的提升，殘疾人對(duì)就業(yè)以及全面融入社會(huì)有了更高的期許，就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為更多殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的“標(biāo)配”。據(jù)記者了解，黑龍江省依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)村電商、自主創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、食用菌、中草藥等獨(dú)具黑龍江特色的脫貧增收產(chǎn)業(yè)，形成“一市一品牌、一縣一特色”。

同時(shí)，黑龍江各級(jí)政府和幫扶單位組織幫助有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人戶“干”起來(lái)，五常市重點(diǎn)發(fā)展四葉參種植基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，對(duì)四葉參種植戶中貧困殘疾人戶，采取免收種子費(fèi)、免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)、簽訂回收合同等措施，確保殘疾人種植戶每畝每年純收入達(dá)8000元。同時(shí)，支持貧困地區(qū)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和各類能人，把經(jīng)營(yíng)能力弱的貧困戶“帶”起來(lái)。

比如，安達(dá)市安達(dá)鎮(zhèn)組建扶貧聯(lián)合體，整合土地1200畝，新建三個(gè)扶貧合作社，把全鎮(zhèn)殘疾人貧困戶全部吸納入社，每戶年均增收1000-1200元。綏化市北林區(qū)組織殘疾人貧困戶與合作社（龍頭企業(yè)）簽訂種植訂單，協(xié)議種植水稻、大豆、馬鈴薯、粘玉米、富硒大蒜等，實(shí)現(xiàn)年戶均增收900元。鼓勵(lì)貧困殘疾人以經(jīng)營(yíng)托管和土地、資金入股等形式，參與到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，分享經(jīng)營(yíng)收益，把貧困殘疾人特別是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困殘疾人戶“聯(lián)”起來(lái)。依安縣通過(guò)合作社、村集體、貧困戶三方簽訂入股合作協(xié)議，明確利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和利潤(rùn)分配方式，僅“新思維禽類養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社”就飼養(yǎng)大鵝6.5萬(wàn)只，戶均分紅800元。在這一“干”、一“帶”、一“聯(lián)”的系列“組合拳”中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋貧困殘疾人63895人、入股入社有28289人。

35歲的劉洪霞，家住鶴崗市蘿北縣太平溝鄉(xiāng)石虎溝村，家里人均耕地不足3畝，她因干活時(shí)右手不慎帶入正在旋轉(zhuǎn)的機(jī)器而成了肢體殘疾人，加之公婆年邁、丈夫殘疾、女兒年幼，家里一度成為村里的建檔立卡貧困戶。

“等、靠是沒有用的，現(xiàn)在針對(duì)貧困殘疾人的政策這么好，我要脫貧，要與貧困打一場(chǎng)硬仗。”帶著這股子不服輸?shù)膭蓬^，劉洪霞種起了五味子，并且參與了養(yǎng)殖育成牛的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，這讓劉洪霞家實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，目前家庭年收入近10萬(wàn)元。懷著感恩的心情，劉洪霞不光遞交了入黨申請(qǐng)書，并利用自己脫貧增收的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨簦餐诿撠氃鍪盏牡缆飞线~進(jìn)。

同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，黑龍江省殘聯(lián)積極整合線上線下資源及省內(nèi)各地現(xiàn)有新媒體基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)設(shè)施，對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人開展“龍?jiān)谠贫恕本W(wǎng)上直播營(yíng)銷培訓(xùn)班，進(jìn)行網(wǎng)上直播、網(wǎng)上開店、網(wǎng)上營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)等專題化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“云上筑夢(mèng)”。

基于此，黑龍江全省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作邁上了一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階，貧困殘疾人脫貧的畫卷可謂是亮點(diǎn)紛呈。

筑牢多重保障，鄉(xiāng)村振興再出發(fā)

站在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略銜接點(diǎn)，為了加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，各地除了為重度殘疾人提供兜底保障，如何幫扶有一定行為能力的殘疾人擺脫貧困，也成了不少地區(qū)的發(fā)力點(diǎn)。

據(jù)記者了解，黑龍江省殘聯(lián)會(huì)同省直相關(guān)部門相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于著力解決因殘致貧家庭突出困難的實(shí)施方案》《關(guān)于對(duì)建檔立卡未脫貧殘疾人貧困戶建立“一戶一策”檔案工作的通知》《黑龍江省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案（2016—2020年）》《“因人施策式”殘疾人家庭醫(yī)生簽約康復(fù)服務(wù)品牌實(shí)施方案》等多個(gè)文件，抓實(shí)抓細(xì)脫貧舉措。同時(shí)，積極梳理相關(guān)社會(huì)保障政策78項(xiàng)優(yōu)惠措施，編印《脫貧攻堅(jiān)惠殘政策一本通》，用心用情幫助貧困殘疾人了解熟知各項(xiàng)助殘惠殘政策。

幾年來(lái)，黑龍江省積極為有需求并符合條件的農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)、輔助器具適配、家庭無(wú)障礙改造基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

同時(shí)，各級(jí)殘聯(lián)在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌建檔立卡剩余的貧困殘疾人和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的“邊緣戶”中殘疾人口“兩個(gè)群體”，統(tǒng)籌貧困殘疾人“兩不愁三保障”脫貧的硬指標(biāo)和殘疾人脫貧過(guò)程中的特殊需求“兩個(gè)目標(biāo)”，配合有關(guān)部門對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力、依靠開發(fā)式幫扶手段無(wú)法脫貧的貧困殘疾人，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，兜底保障覆蓋貧困殘疾人57479人。

巴彥縣巴彥港鎮(zhèn)的貧困殘疾人高學(xué)文，雖然腿部患有殘疾不能參與勞動(dòng)，但日子卻過(guò)得一天比一天有盼頭。如今，高學(xué)文總是笑著對(duì)大家說(shuō)“心里有底”，因?yàn)椋诎蛷┛h殘聯(lián)的幫助下，高學(xué)文加入了當(dāng)?shù)氐暮献魃纾硎艿搅撕献魃绲姆旨t。

此外，黑龍江省殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶?shí)際情況，量身打造了“問需響應(yīng)式”特色服務(wù)方式，“一問”——問個(gè)性化需求；“四送”——送政策送項(xiàng)目送服務(wù)送溫暖；“一響應(yīng)”——一人一策方案，緊緊聚焦建檔立卡貧困殘疾人脫貧需求，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，殘疾人所思所想所盼，越“問”越細(xì)，越“應(yīng)”越實(shí)，就在這“問、送、應(yīng)”無(wú)縫連接、緊密配合之間，黑龍江省殘疾人的合法權(quán)益得到了積極維護(hù)，服務(wù)殘疾人的能力水平快速提升。

“心中有情、腳下有路、手中有招。”黑龍江在奏響脫貧攻堅(jiān)時(shí)代凱歌的同時(shí)，托舉起了殘疾人同步小康的偉大夢(mèng)想。

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