編者按：２０２０年是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是實(shí)現(xiàn)殘疾人共同奔小康目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，彰顯在黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅(jiān)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，中國殘聯(lián)組織開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動(dòng)。
中國網(wǎng)中國殘疾人頻道作為中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要外宣平臺(tái)，特策劃“２０２０年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”網(wǎng)絡(luò)專題，聚焦特殊困難群體，報(bào)道我國２２個(gè)重點(diǎn)省（區(qū)、市）的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展、特色經(jīng)驗(yàn)、典型人物和感人事跡，講述貧困殘疾人脫貧解困的中國故事，向世界講述助殘脫貧的“中國方法”。
中國網(wǎng)訊（記者 郭穎慧） 11月23日，貴州宣布最后9個(gè)深度貧困縣退出貧困縣序列，這不僅標(biāo)志著貴州省66個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧，同時(shí)也標(biāo)志著全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。
“江南千條水、云貴萬重山”，貴州省位于中國西南的東南部，全省92.5％的面積為山地，是全國唯一沒有平原支撐的省份，“八山一水一分田、地?zé)o三里平”是貴州的真實(shí)寫照。同時(shí)全省沿邊地區(qū)約90%的縣屬于集中連片特困地區(qū)，成為全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一。
其中，貧困殘疾人脫貧是脫貧攻堅(jiān)的“難中之難”、“堅(jiān)中之堅(jiān)”。生活之苦、行動(dòng)之困、就業(yè)之虞、護(hù)理之難，讓他們成為最弱勢的群體，也成為脫貧攻堅(jiān)的最后堡壘。
久困于窮，冀于小康。面對(duì)“貧”“困”交織的貧困殘疾人，多年來，貴州針對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的短板、弱項(xiàng)和難題，創(chuàng)新“攻堅(jiān)戰(zhàn)法”，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作，殘疾人政策措施更加完善，基礎(chǔ)工作更加厚實(shí)，殘疾人獲得感進(jìn)一步提升。
記者從貴州省殘聯(lián)了解到，截至11月23日，貴州共有殘疾人254萬，持證殘疾人132萬人，建檔立卡貧困殘疾人有45.72萬人，其中，建檔立卡貧困殘疾人已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
大數(shù)據(jù)改善“小生活” 破解生存難題
貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧，“大數(shù)據(jù)”是關(guān)鍵。對(duì)此，貴州建立全省殘疾人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與民政、扶貧、教育、住建、社保等8部門數(shù)據(jù)比對(duì)或共享，準(zhǔn)確掌握各地區(qū)未脫貧殘疾人情況。
同時(shí)，為了提升殘疾人脫貧工作的精準(zhǔn)度，確保殘疾人應(yīng)享盡享，不落一人，貴州殘聯(lián)積極推動(dòng)落實(shí)殘疾人兜底保障政策，主動(dòng)協(xié)調(diào)民政、財(cái)政等部門，將未脫貧重度殘疾人全部納入低保，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼首次提標(biāo)。對(duì)于殘疾人殘疾醫(yī)保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)貧困重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行全額資助。
截至目前，貴州39.9萬殘疾人已納入城鄉(xiāng)低保，其中建檔立卡貧困殘疾人26.2萬人。34.4萬名困難殘疾人享受生活補(bǔ)貼，36.7萬名重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼。128.2萬名殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，116.4萬名殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，貧困殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的參保率達(dá)到100%。
此外，貴州省殘聯(lián)還以多種形式鑒定，并為殘疾人提供暖心服務(wù)，推動(dòng)建檔立卡殘疾人證辦理“清零”。各縣殘聯(lián)將排查的疑似殘疾人群眾，集中到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)辦證服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行集中評(píng)定。針對(duì)行動(dòng)困難的人員，入戶上門開展鑒定服務(wù)。一些有條件的縣還采取網(wǎng)上申請(qǐng)、送證上門全流程服務(wù)，優(yōu)化辦證流程，提高了辦證效率。讓他們足不出戶、人不離家即拿到證件。
創(chuàng)新增收“新模式” 破解收入難題
一人就業(yè),全家脫貧,增加就業(yè)是最有效、最直接的脫貧方式。對(duì)于殘疾人言，就業(yè)蘊(yùn)含著更加特殊的意義，它不僅是提高物質(zhì)和精神生活水平的根本途徑，也是增強(qiáng)自信、融入社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的根本途徑。
據(jù)了解，貴州各地殘聯(lián)結(jié)合殘疾人不同殘疾類別，積極開展盲人按摩、聾啞人義齒加工等特色培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)于有能力創(chuàng)業(yè)的殘疾人，貴州各縣殘聯(lián)根據(jù)創(chuàng)業(yè)戶的不同規(guī)模和類型，每戶每年給予資金扶持，助力殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)增收。
“之前沒有固定工作，偶爾干些農(nóng)活，主要靠低保生活。現(xiàn)在好了，自己有了一份穩(wěn)定工作，比干農(nóng)活輕松多了，可以自給自足，還能補(bǔ)貼家里。”來自習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)大獐村的肢體殘疾人羅維琴通過殘疾人輔助就業(yè)基地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了自己的就業(yè)夢。
殘疾人輔助性就業(yè)工坊
羅維琴的脫貧生活只是眾多貧困殘疾人脫貧增收的一個(gè)縮影。納雍縣張家灣鎮(zhèn)二道河村二級(jí)肢體殘疾人洪孝海，通過公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，成為村里勞動(dòng)保障協(xié)理員，實(shí)現(xiàn)了增收。江口縣魚良溪村先天性肢體殘疾人楊正玉，通過村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了增收。還有織金縣三級(jí)肢體殘疾何恩榮，通過他的努力和各方的支持，建立了自己的公司，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢……
截至目前，貴州已創(chuàng)建殘疾人扶貧就業(yè)示范點(diǎn)1423個(gè)，扶持1.73萬戶殘疾人家庭或殘疾人創(chuàng)業(yè)，31.25萬名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
殘疾人扶貧車間
如何為貧困殘疾人脫貧增收打開新路徑？這是貴州又一思考的問題。“通過使用就業(yè)扶貧資金為貧困重度殘疾人入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建立殘疾人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一次收入、持續(xù)受益的良性循環(huán)”，首創(chuàng)探索出轉(zhuǎn)股分紅增收脫貧的新模式。
據(jù)了解，入股對(duì)象為開展轉(zhuǎn)股分紅的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體所在村（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全部持證的建檔立卡貧困重度殘疾人。據(jù)了解，截至目前，貴州共投入資金6000多萬元，在349個(gè)貧困村開展轉(zhuǎn)股分紅形式，共幫助1.17萬名貧困重度殘疾人，每人每年獲得分紅收入不低于600元。
石阡縣2020年度轉(zhuǎn)股分紅大會(huì)
除此之外，貴州省積極搶抓東西扶貧協(xié)作機(jī)遇，建設(shè)殘疾人扶貧基地、殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范基地等，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)快速增收。
提供集中照護(hù)托養(yǎng) 破解照料難題
“照看一個(gè)人、拖累一群人、致貧一家人。”如何解決重度殘疾人家庭的脫貧問題，一直是困擾各地區(qū)的難題。
貴州殘聯(lián)創(chuàng)新提供照護(hù)托養(yǎng)服務(wù)，通過采取集中托養(yǎng)、居家照護(hù)和日間照料的形式，為貧困重度殘疾人提供個(gè)人護(hù)理、居家保潔、康復(fù)護(hù)理、人文關(guān)懷等服務(wù)。通過實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，減輕殘疾人家庭成員負(fù)擔(dān)。
江口縣魚良溪村“黔馨家園”集中托養(yǎng)基地就是其中之一，該托養(yǎng)基地配置了護(hù)理保健室、文體活動(dòng)室、康復(fù)室、心理咨詢室、食堂、宿舍等場所，對(duì)重度殘疾人進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
“黔馨家園”集中托養(yǎng)基地
據(jù)魚良溪村村支書楊再煉介紹，該托養(yǎng)基地主要是智力、精神和重度肢體殘疾人，為他們提供照護(hù)托養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了“托養(yǎng)一家、解放一家、脫貧一戶”。
推進(jìn)易地搬遷安置 破解生活難題
作為全國易地扶貧搬遷人口最多的省份，貴州實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷188萬人，搬遷規(guī)模占全國近五分之一，其中搬遷人口有殘疾人9.67萬人，其中建檔立卡貧困殘疾人8.81萬人，成為黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的又一個(gè)縮影。
“住的都是土房子”“用水需要去井里打水”“山路一點(diǎn)兒也不好走，下雨都是泥”“周邊沒有市場，買東西需要下山”……這是曾經(jīng)居住在隆興鎮(zhèn)濱江村肢體殘疾人楊明龍一家的真實(shí)寫照。而如今，楊明龍的新家——習(xí)水易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)，一幢幢新房整齊劃一，寬敞的馬路、社區(qū)黨群綜合服務(wù)中心、公安派出所、生活購物超市、殘疾人輔助性就業(yè)中心、社區(qū)衛(wèi)生室、幼兒園等功能室和服務(wù)場所一應(yīng)俱全。
習(xí)水易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)
不僅如此，貴州還積極推動(dòng)安置點(diǎn)環(huán)境無障礙和家庭無障礙改造，殘疾人就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)，建設(shè)康復(fù)服務(wù)站、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧車間、基層組織，助推安置點(diǎn)殘疾人“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
“我?guī)缀趺刻於紩?huì)過來，這里會(huì)有很多娛樂活動(dòng)，跟大家聊聊天，非常高興。”今年63歲的肢體殘疾老人覃智芬，是石阡縣大沙壩鄉(xiāng)邵家寨村村民，自2019年搬遷到石阡縣集中移民安置點(diǎn)平陽社區(qū)后，除了天天來到旁邊的陽光幸福家園活動(dòng)外，還通過前期篩查、體檢、測量等流程，在縣殘聯(lián)的幫助下，成功進(jìn)行了假肢的安裝。
……
2020年決勝脫貧攻堅(jiān),隨著一幅幅脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)畫卷在黔貴大地徐徐展開,幸福美好的小康生活正在這里變得越來越真實(shí)、可感。
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