編者按：2020年是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是實現(xiàn)殘疾人共同奔小康目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，彰顯在黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅取得的成就和經(jīng)驗，中國殘聯(lián)組織開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動。
中國網(wǎng)中國殘疾人頻道作為中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要外宣平臺，特策劃“2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”網(wǎng)絡(luò)專題，聚焦特殊困難群體，報道我國22個重點省（區(qū)、市）的貧困殘疾人脫貧攻堅進展、特色經(jīng)驗、典型人物和感人事跡，講述貧困殘疾人脫貧解困的中國故事，向世界講述助殘脫貧的“中國方法”。
中國網(wǎng)訊 從雨雪紛飛到初秋碩果，戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧，三線作戰(zhàn)，浴火重生，湖北，好樣的！
如今湖北的緊要任務(wù)，就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。聚焦殘疾人等特殊困難群體，落實系列民生保障和穩(wěn)崗就業(yè)幫扶政策，確保貧困殘疾人不因疫因災(zāi)致貧返貧，是湖北省殘疾人工作的重中之重。
一切為了人民、一切依靠人民。
全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。普惠加特惠、上下齊聯(lián)動，全省最大限度地保障人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，確保穩(wěn)定實現(xiàn)殘疾人“兩不愁三保障”脫貧解困。殘疾人技能提升扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、兜底保障扶貧、基層黨組織助殘扶貧、精準(zhǔn)康復(fù)扶貧、文化宣傳扶貧、陽光志愿助殘扶貧、結(jié)對幫扶扶貧……這些工作做得怎么樣，帶著這些問題，記者走訪了相關(guān)部門。
頂層設(shè)計，細微出發(fā)——破難關(guān)解難題做好殘疾人的娘家人
疫情防控、疫后重振、防汛救災(zāi)，三場硬仗，一仗接一仗。直面殘疾人最關(guān)心、最直接、最根本的利益問題，幫助殘疾人渡過難關(guān)，助力殘疾人過上更加幸福美好的生活，湖北殘聯(lián)工作從頂層設(shè)計，從細微處出發(fā)。
——從細微處出發(fā)，是疫情期間的無微不至為人民，想殘疾人所想。
2月14日，疫情最艱難的時候，建始縣殘聯(lián)與恩施州優(yōu)撫醫(yī)院無縫對接，統(tǒng)一代購殘疾人士急需藥品，126名殘疾人在當(dāng)天就領(lǐng)到急需藥。
當(dāng)時，恩施州、縣、鄉(xiāng)、村四級接力，由醫(yī)院根據(jù)病人服藥記錄與需求開具藥品處方，配齊配足所需藥品，并采取一人一袋方式包裝，由建始縣殘聯(lián)派專人專車從醫(yī)院購回后，迅速派專人送達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通知駐村工作隊領(lǐng)取和發(fā)放到位。
——從細微處出發(fā)，是疫后重振的想方設(shè)法拓銷路，急殘疾人所需。
6月2日，十堰市殘疾人電商產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售直播活動開展，市殘聯(lián)黨組書記、理事長吳善宏變身“主播”，為殘疾人直播帶貨。當(dāng)天銷售額突破2萬元。
直播中，十堰市殘聯(lián)班子成員帶頭參與，為板橋豆干、葛根粉、魔芋系列產(chǎn)品、木瓜茶、神仙葉涼粉等代言，現(xiàn)場品嘗直播間的貨品，并與網(wǎng)友互動，詳細介紹產(chǎn)品的外觀、食用口感及功效。
——從細微處出發(fā)，是著力解決殘疾人就業(yè)增收問題，推進服務(wù)提質(zhì)增效，提高殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化水平。
6月30日，武漢市殘聯(lián)召開第七屆主席團第三次全體會議暨2020年全市殘聯(lián)工作會議，會上，圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標(biāo)，部署了2020年武漢市殘聯(lián)十大工作目標(biāo)工作任務(wù)。
其中，要落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，為2500人次殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)，為1.7萬名低保家庭精神殘疾人發(fā)放服藥補貼，為不少于1400名符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人提供居家服務(wù)，為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)1000人次以上；推薦殘疾人上崗就業(yè)800人次以上。
脫貧攻堅戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)，融合交織，全省各地殘聯(lián)在行動。
這背后，是湖北省委省政府聚焦破解殘疾人脫貧攻堅難關(guān)難題，指導(dǎo)成立湖北省殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定深入推進殘疾人脫貧攻堅的專項實施意見。
是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會參與、殘疾人組織發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，構(gòu)建保障殘疾人生命健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度框架。
是確立政府扶持、市場推動、公辦民辦并舉的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，形成比較完善的殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系、組織體系和業(yè)務(wù)體系。
這背后，也是扶貧、財政、民政、人社、衛(wèi)健等多部門共同協(xié)作，殘疾人職業(yè)技能提升計劃、電子商務(wù)助殘扶貧行動、無障礙環(huán)境建設(shè)等10多項助殘普惠特惠政策合力推進，助力殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
8月19日，武漢市武昌區(qū)徐家棚街楚鋒盲人按摩服務(wù)部負責(zé)人將一面寫有“手攜手精準(zhǔn)扶殘肩并肩播撒愛心”的錦旗送到街道陽光家園，感謝殘聯(lián)對盲人按摩機構(gòu)的疫后幫扶。
在武昌，區(qū)殘聯(lián)為轄區(qū)內(nèi)持外地殘疾證盲人開辦的25家殘疾人機構(gòu)發(fā)放了共計34.25萬元的慰問幫扶資金，助力盲人按摩等殘疾人機構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“極大鼓舞了我們疫后重振的士氣，提振了信心，在艱難重啟的時候，信心比黃金珍貴，感受到了殘聯(lián)作為娘家人的溫暖。”楚鋒盲人按摩服務(wù)部負責(zé)人說。
組織引領(lǐng)，榜樣力量——自強助殘典型感召鉚足干勁共奔小康
2019年5月16日，北京，人民大會堂。習(xí)近平總書記親切會見第六次全國自強模范、助殘先進代表。湖北省10名個人、6個集體受表彰。
“習(xí)近平總書記的鼓勵，更加鼓舞了我們的信心，殘疾人完全有志向、有能力為社會作出更多貢獻。”湖北代表團成員心潮澎湃。
平等、參與、共享，越來越多的殘疾人真正成為權(quán)利主體，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的參與者、貢獻者和享有者。
“改革先鋒”鄭舉選，全國人大代表李莉，“愛心蘇姐”、十八大代表蘇柳英，“鼓舞媽媽”、十九大代表楊小玲……湖北省一大批全國知名的自強與助殘先進典型涌現(xiàn)，其中不乏從受助者到助殘者的人生轉(zhuǎn)型。
湖北省殘聯(lián)與媒體深度合作，開設(shè)“聚焦殘疾人精準(zhǔn)扶貧”專欄，對殘疾人自強脫貧典型進行專題宣傳，號召更多人學(xué)習(xí)他們身殘志堅、自強脫貧的榜樣精神。
“每次培訓(xùn)，都是殘疾人融入社會、脫貧致富的一個機會，是每個殘疾人家庭的希望。”接受采訪時，70歲的“大愛盲爹”、布耐德（宜昌）健康服務(wù)有限公司董事長顏昌玉說。
從1998年創(chuàng)辦第一家布耐德按摩店至今，他已開設(shè)5家分店，吸納163名殘疾員工就業(yè)，22年來，布耐德共為3008名視力殘疾人提供培訓(xùn)，絕大多數(shù)人通過培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“我是殘疾人事業(yè)的見證者、受益者、更是參與者，看著自己參與的各項政策一步步落實，我感受到了人生的價值和意義。”宜昌市殘聯(lián)三級調(diào)研員孫萬清接受采訪時說。2017年，宜昌發(fā)起首屆殘疾人創(chuàng)業(yè)大賽；今年，宜昌市殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園正式運營，殘疾學(xué)生補助、各類就業(yè)補助等政策出臺，更多貧困殘疾人實現(xiàn)就業(yè)夢、求學(xué)夢。
助殘圓夢，用大愛點燃殘疾人希望。愛殘助殘的社會氛圍日益濃厚。
省殘聯(lián)組織各行各業(yè)的殘疾人自強典型和助殘典型組建陽光同行宣講隊，深入貧困縣開展“助殘圓夢”“共筑小康夢”等報告演出宣講活動，傾情講述社會各界助殘、殘聯(lián)扶貧、殘疾人自強脫貧故事，大力營造脫貧光榮良好氛圍。
“孩子承載著一個家庭的希望，通過創(chuàng)新兒童腦病康復(fù)治療理念與技術(shù)，我們可以讓更多的兒童健康成長。” 20多年來，湖北省第三人民醫(yī)院兒童腦病康復(fù)中心主任梁松率領(lǐng)團隊幫助10843個腦病兒童實現(xiàn)康復(fù)。
“加強無障礙環(huán)境建設(shè)，有助于保證殘疾人、老年人、病患者等特殊群體享受融合發(fā)展的社會生活，也是應(yīng)對人口老齡化趨勢的有效舉措。”大冶有色金屬集團控股有限公司企業(yè)文化中心職工李莉，從2013年當(dāng)選為全國人大代表以來，共提交146件建議和議案，涉及殘疾人權(quán)益、經(jīng)濟社會發(fā)展、民生保障等各個方面。
……
依托媒體平臺，殘疾人自強不息的榜樣力量被放大，助殘者更多的愛心舉措被宣揚，全社會愛殘助殘、自強自立的氛圍愈發(fā)濃厚。
政策加持，找準(zhǔn)路子——穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)扶上“馬”送一程
2020年，是脫貧攻堅和全面建成小康社會的決勝之年，貧困殘疾人是不容忽視的群體。
截至2019年底，湖北61.4萬建檔立卡持證殘疾人如期脫貧，占建檔立卡持證殘疾人總數(shù)的98%。
如何啃下殘疾人精準(zhǔn)脫貧的“硬骨頭”？湖北一直在探索。
——精準(zhǔn)扶貧必須是真情扶貧，全力以赴幫助最需要幫助的人。襄陽找到了路子。
5月6日，襄陽市殘聯(lián)召開動員會，部署全市殘聯(lián)系統(tǒng)集中開展“千名干部進千家”走訪探視活動，深入殘疾人家庭入戶訪視現(xiàn)場了解殘疾人家庭特殊困難，對精準(zhǔn)脫貧政策落實和工作落實情況開展實地督戰(zhàn)，確保疫情影響下殘疾人面臨的生產(chǎn)生活困難得到有效解決。
“通過走訪了解我們的訴求，還留了聯(lián)系方式，確保能經(jīng)常性聯(lián)系，真正做到了有呼必應(yīng)。”一級肢殘張萬平癱瘓在床，生活不能自理，妻子和兒子都患有臟病，生活十分貧困。對他們的個性化需求，樊城區(qū)殘聯(lián)都一一登記，并將惠殘政策送到家，鼓勵他們堅定信心，好好生活。
——精準(zhǔn)扶貧必須是發(fā)展扶貧，切實發(fā)揮市場的決定性作用，確保可持續(xù)性。十堰找到了路子。
讓殘疾人融入社會，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)增強底氣。“在勞動中獲得了職業(yè)技能，融入了社會，有技術(shù)在手，對于未來脫貧更有信心。”50多歲的肢體殘疾人王家學(xué)，在十堰鄖西縣恒達掃帚專業(yè)合作社找到了“生存之道”，每天收入140多元。
2009年，恒達掃帚專業(yè)合作社成立，產(chǎn)品賣到了全國十多個省市，年銷售額超4000萬元。2018年底，合作社獲評第四批湖北省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌基地，50多名殘疾人再次就業(yè)，帶動200多個殘疾人家庭種植增收。
2016年以來，省殘聯(lián)在全省扶持建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌基地98個，扶持農(nóng)家小店主、集鎮(zhèn)小老板3600名，依托品牌基地和“雙百工程”等培育3000名殘疾人技術(shù)能手，全省殘疾人累計實現(xiàn)新增就業(yè)7.17萬人。
——精準(zhǔn)扶貧必須是自立扶貧，要進一步發(fā)揮受助人的主觀能動性。武漢找到了路子。
3月17日，武漢陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合湖北省殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心開展了電子商務(wù)提高班，面向全省有電商基礎(chǔ)的殘疾人教學(xué)，線上教學(xué)15天、后續(xù)跟蹤服務(wù)45天。
60天的學(xué)習(xí)，肢體殘疾人陳衛(wèi)受益匪淺，學(xué)會了抖音短視頻拍攝方法、直播帶貨技巧、老客戶管理維護等技術(shù)。 4月份，他直播推薦的一款洗發(fā)水成交了200多單，通過電商，陳衛(wèi)一個多月的收入有了明顯提高。
——精準(zhǔn)扶貧必須是組織扶貧，切實發(fā)揮基層黨組織的作用。宜昌找到了路子。
以黨支部為核心，以集體資產(chǎn)為紐帶，宜昌長陽探索推進農(nóng)村殘疾人精準(zhǔn)扶貧、托養(yǎng)照護融合發(fā)展，通過“托養(yǎng)＋土地流轉(zhuǎn)＋村集體（產(chǎn)業(yè)大戶帶頭人）＋合作社”方式，摸索創(chuàng)造農(nóng)村貧困殘疾人互助脫貧“長陽模式”。
2019年，長陽縣10個自強互助服務(wù)社新建、改建住房面積近10000平方米，安置各類殘疾人258人，入社殘疾人人均年收入達到6000元以上。
集中居住、集中生活、集中生產(chǎn)、集體脫貧，缺乏自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、無房或危房的殘疾人聚集在一起，依靠集體的力量脫貧解困。
保障兜底，精準(zhǔn)康復(fù)——讓殘疾人活得更有尊嚴有質(zhì)量更加幸福
“健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以登上世界舞臺，有尊嚴更有滋味。”從湖北走出的國家游泳隊運動員袁偉譯說。
“沒有雙臂也能活得瀟灑，也可以帶領(lǐng)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富，小康路上不掉隊，有信心更有希望。”恩施籍全國民族團結(jié)進步模范個人吳輝說。
“在奉獻中實現(xiàn)人生價值，殘疾人也能盡己所能為社會作貢獻，有成就更有收獲。”武漢籍疫情防控最美志愿者宋忠橋說。
……
平等參與社會，共享發(fā)展成果，在奉獻中收獲，湖北殘疾人活得更有尊嚴、有質(zhì)量，更加幸福。
自信源于自立，自強源于發(fā)展。
從解決溫飽到衣食無憂，從實現(xiàn)就業(yè)到安居樂業(yè)、筑夢遠航，越來越多殘疾人登上人生出彩的舞臺——
精準(zhǔn)康復(fù)立尊嚴。目前，繼湖北省出臺《湖北省殘疾兒童康復(fù)救助制度》后，全省17個地市（州）全部出臺殘疾兒童康復(fù)救助制度或?qū)嵤┺k法，救助年齡段拓展到14歲至15歲，救助資金投入實現(xiàn)翻番。同時，推動殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將殘疾篩查納入《湖北省婦幼健康服務(wù)信息管理系統(tǒng)》0-6歲兒童體檢項目。
“疫情常態(tài)化管控之后，全市12家定點康復(fù)機構(gòu)已復(fù)工，接受康復(fù)兒童774名。”不久前，湖北黃岡市副市長余友斌通過視頻連線分享了殘疾兒童康復(fù)工作的經(jīng)驗。
疫情期間，黃岡市建立殘疾兒童及其家庭“一對一”幫扶包保制度，通過下沉走訪等方式，各級殘聯(lián)、殘協(xié)及時了解殘疾家庭的困難和需求；并以電話、網(wǎng)絡(luò)等形式對受助兒童進行網(wǎng)上訓(xùn)練指導(dǎo)，申請救助的殘疾兒童接受線上康復(fù)服務(wù)面超90%。
在殘疾人輔具適配上，黃岡浠水縣實現(xiàn)建檔立卡貧困殘疾人輔助器具需求實現(xiàn)全覆蓋，并在保基本的前提下突出個性化和實用性，為93名下肢殘疾人免費安裝假肢、48名腦癱兒適配矯形鞋、50名腦癱兒童適配便攜車、52名聽力殘疾人適配助聽器。
2016年以來，全省累計有157萬人次殘疾人享受基本康復(fù)服務(wù)，配發(fā)殘疾人輔助器具26.29萬件（套）。
保障兜底更安全。目前，全省48.2萬殘疾人享受困難殘疾人生活補貼，68.3萬殘疾人享受重度殘疾人護理補貼。全省29.72萬建檔立卡持證殘疾人納入低保，6.56萬建檔立卡持證殘疾人納入特困供養(yǎng)，累計5.93萬人次殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)補貼。
“護工每次來都會打掃衛(wèi)生，幫我洗澡、洗衣做飯，還幫我理發(fā)、剪腳指甲，一點都沒有嫌棄我。”71歲肢殘人謝坤柱說，“溫馨家園”居家托養(yǎng)讓他找到了活著的尊嚴。
在恩施巴東，重度殘疾人“溫馨家園”居家托養(yǎng)工程實現(xiàn)了“托養(yǎng)一個人，幸福一家人，解放一群人”，縣殘聯(lián)明確居家托養(yǎng)的5大類18項指標(biāo)，包括個人護理、居家保潔、生活協(xié)理、康復(fù)護理、人文關(guān)懷等，每個月為每位對象上門提供服務(wù)總時長不低于16個小時，重體力農(nóng)活不低于8小時。
疫情期間，全省17個市州還按照城鎮(zhèn)500元／人、農(nóng)村300元／人的標(biāo)準(zhǔn)，向低保、重度殘疾人及托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)中的殘疾人發(fā)放生活救助物資，確診新冠肺炎的殘疾人獲得增發(fā)1個月護理補貼救助金。
此外，湖北省殘聯(lián)積極對接中國紅十字會、韓紅愛心慈善基金會、湖北省紅十字會等愛心機構(gòu)，籌資約5500萬元，對受疫情影響的盲人按摩機構(gòu)、殘疾人定點康復(fù)機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)及新冠肺炎確診殘疾人、存量未脫貧建檔立卡持證殘疾人給予特惠幫扶。
無障礙改造享便捷。目前，湖北省殘聯(lián)聯(lián)合省住建廳、民政廳、扶貧辦推進危房改造和家庭無障礙改造，確保2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造需求實現(xiàn)全覆蓋；并聯(lián)合中國電信湖北分公司推進信息無障礙建設(shè)，為5.4萬殘疾人提供電信優(yōu)惠套餐服務(wù)。
“太貼心！專業(yè)施工隊對家里都重新進行了改造，里里外外都安裝了扶手，廚房降低了案板的高度，坐在輪椅上就可以炒菜做飯，美得很！”十堰鄖西縣過風(fēng)樓村重度殘疾人查方春欣喜地說。
為解決殘疾人日常生活起居和出行便利，鄖西縣殘聯(lián)投資440萬元，為全縣1649戶建檔立卡重度殘疾人家庭實施生活設(shè)施無障礙改造。
2016年以來，全省2.15萬戶貧困重度殘疾人家庭實現(xiàn)“愛滿萬家”無障礙改造。
全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。
經(jīng)歷過戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪的湖北人民更加堅韌，更加團結(jié)。相信在全省殘疾人事業(yè)工作者的共同努力下，在全社會助殘愛殘的良好氛圍里，全省建檔立卡貧困殘疾人一定能如期脫貧，一定更有能力、有信心和全國人民一起奔小康。
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