編者按：２０２０年是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是實現(xiàn)殘疾人共同奔小康目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，彰顯在黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅取得的成就和經(jīng)驗，中國殘聯(lián)組織開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動。
中國網(wǎng)中國殘疾人頻道作為中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要外宣平臺，特策劃“２０２０年決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”網(wǎng)絡(luò)專題，聚焦特殊困難群體，報道我國２２個重點省（區(qū)、市）的貧困殘疾人脫貧攻堅進展、特色經(jīng)驗、典型人物和感人事跡，講述貧困殘疾人脫貧解困的中國故事，向世界講述助殘脫貧的“中國方法”。
中國網(wǎng)訊（特約記者 王曉慧） 冬季的內(nèi)蒙古，冷峻而高遠。就在這片莊嚴(yán)而又不失溫情的大地上，脫貧攻堅的腳步鏗鏘有力。2020年，注定會在內(nèi)蒙古大地脫貧攻堅的時間坐標(biāo)上，鐫刻下熠熠生輝的印記。
據(jù)記者了解，內(nèi)蒙古原有貧困旗縣57個，其中，國貧旗縣31個，區(qū)貧旗縣26個；有8個國家集中連片特困旗縣，底子薄，基礎(chǔ)弱，脫貧形勢嚴(yán)峻。如今，57個貧困旗縣已全部“摘帽”。其中，貧困殘疾人是脫貧攻堅戰(zhàn)中難啃的“硬骨頭”，截至2020年11月5日，內(nèi)蒙古建檔立卡貧困殘疾人已全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
秣馬厲兵迎鏖戰(zhàn)，枕戈待旦再前行。殘疾人擺脫貧困不是終點，而是一個新的開始。鞏固和提升脫貧成果，有效防止脫貧后返貧，才是真正打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。
編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)
近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)，大力推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)蒙古各級殘聯(lián)按照中央、自治區(qū)關(guān)于殘疾人脫貧攻堅的部署和要求，始終把殘疾人脫貧攻堅工作擺在重要位置，全力推進貧困殘疾人脫貧攻堅工作。
殘疾人是脫貧攻堅的重點人群，而殘疾人康復(fù)是滿足殘疾人基本醫(yī)療衛(wèi)生和改善生活質(zhì)量的重要措施，對于推進殘疾人健康扶貧和健康裕安建設(shè)意義重大，對于防止殘疾人家庭返貧意義深遠。
為此，自2016年以來，內(nèi)蒙古累計投入殘疾人康復(fù)資金8254.23萬元，對7156名殘疾兒童實施搶救性康復(fù)，為391326人次殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，對201069人次開展輔助器具適配服務(wù)，殘疾人康復(fù)服務(wù)取得新成效。
堅持以殘疾人康復(fù)需求為導(dǎo)向，完善康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，不僅給殘疾人帶來康復(fù)希望，更減輕了他們的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，增強了他們對美好生活的向往。
為了給殘疾人提供及時便捷的個性化服務(wù)，讓殘疾人在社區(qū)生活更方便、更幸福，內(nèi)蒙古實施“陽光家園計劃”——智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目，為1.3萬余名殘疾人提供社會化托養(yǎng)服務(wù)。同時，為了進一步健全和完善殘疾人扶助體系，改善對殘疾人的日間照料服務(wù)，內(nèi)蒙古啟動殘疾人溫馨家園建設(shè)補貼項目，補貼建設(shè)殘疾人溫馨家園209個，為5537名殘疾人提供日間照料服務(wù)。
此外，內(nèi)蒙古不斷提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月80元提高到100元，累計投入資金由2016年的1.07億元增加到6.82億元，享受“兩項補貼”政策的殘疾人達56.86萬人，“兩項補貼”目標(biāo)人群覆蓋率均達到100%。
基本的兜底政策有效保障了貧困殘疾人的生活水平不下降，不過，大部分殘疾人家庭抵御意外風(fēng)險的能力都非常弱，很多殘疾人家庭可能因意外致貧、返貧，為了有效鞏固兜底保障脫貧攻堅的成果，內(nèi)蒙古著重加大了重度殘疾人在養(yǎng)老保險、意外傷害保險方面的覆蓋面，有效解決了重度殘疾人特殊困難，緩解了殘疾人家庭因意外事故帶來的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。同時，據(jù)記者了解，內(nèi)蒙古義務(wù)教育階段殘疾少年兒童入學(xué)率已達到95.34%。2016年以來，1933名被普通高等院校錄取的殘疾學(xué)生收到專項資助，255名殘疾學(xué)生通過廣播電視大學(xué)免費接受了學(xué)歷教育。
教育、康復(fù)、托養(yǎng)、保險……一項項擲地有聲的惠民政策，推動內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)全面開展，補齊民生兜底短板，為殘疾人脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
多措并舉拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道
貧困殘疾人是脫貧攻堅戰(zhàn)中難啃的“硬骨頭”，這一特殊困難群體能否如期脫貧，是檢驗脫貧攻堅政策是否落到實處的試金石，關(guān)乎貧困殘疾人的獲得感、幸福感、安全感，關(guān)乎全面建成小康社會成色。其中，就業(yè)是民生之本，內(nèi)蒙古積極破解殘疾人就業(yè)堵點難點，想方設(shè)法穩(wěn)就業(yè)、促增收。
殘疾人脫貧難，難在就業(yè)技能少、就業(yè)能力弱。為此，內(nèi)蒙古大力開展針對殘疾人的各類職業(yè)培訓(xùn)，加強農(nóng)村牧區(qū)實用技術(shù)培訓(xùn)、青年農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、女農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等，采取扶殘助殘、推進就業(yè)等措施，幫助殘疾人增強脫貧致富能力。
記者從內(nèi)蒙古殘聯(lián)了解到，截至2019年底，全區(qū)城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為20.5萬人，其中按比例就業(yè)1.1萬人，集中就業(yè)6009人，個體就業(yè)2.1萬人，公益性崗位就業(yè)1456人，輔助性就業(yè)1026人，靈活就業(yè)（含社區(qū)、居家就業(yè)）5.8萬人，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加10.7萬人。
位于呼和浩特市的內(nèi)蒙古殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園里，幾十名殘疾人正在認(rèn)真工作，有的在組裝輪椅等輔助器具，有的在制作頭飾、耳環(huán)，還有的在手工縫制服飾……
“我們用市場、項目孵化器的理念和機制，把具備扶持培育前景、符合一定條件要求的殘疾人創(chuàng)業(yè)項目和團隊引入基地，在場地、產(chǎn)品銷售、技術(shù)、財務(wù)等方面為他們提供免費服務(wù)和支持，帶動殘疾人就業(yè)，讓更多殘疾人學(xué)會一門技術(shù)，走出園區(qū)，更好地融入社會。”內(nèi)蒙古殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園服務(wù)方內(nèi)蒙古眾益殘疾人服務(wù)中心主任竇少偉介紹說，目前，示范園已經(jīng)引進孵化了輔助器具工廠、蒙古族傳統(tǒng)制香等殘疾人創(chuàng)業(yè)項目，解決了60多名殘疾人的就業(yè)問題。
據(jù)記者了解，除了企業(yè)的帶動，很多殘疾人還實現(xiàn)了在家門口脫貧致富的夢想。
在赤峰市元寶山區(qū)五家鎮(zhèn)，高位截癱殘疾人全景洋在當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持下，養(yǎng)殖小雞、飼養(yǎng)肉牛，坐著輪椅鍘草、喂牛、清理圈舍。如今，他飼養(yǎng)肉牛120多頭、小公雞5000羽、肉雞9000羽，一年的收入超過10萬元，順利脫貧致富。全景洋說：“我能活出個人樣來，全靠咱們的好政策。”
在各級殘聯(lián)的扶持下，烏蘭察布市察右前旗三岔口鄉(xiāng)阿拉善村殘疾村民喬海兵建起了雞舍、牛舍，成立了喬氏農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。2019年合作社毛利潤達到十幾萬元，不僅順利摘掉了窮帽子，還帶動了周邊殘疾人增收致富。
此外，內(nèi)蒙古通過開展產(chǎn)業(yè)帶動扶貧電商創(chuàng)業(yè)扶貧行動，全區(qū)2040名殘疾人成功脫貧，輻射帶動2073人。
就業(yè)有機會，創(chuàng)業(yè)有出路。一個個獨具特色、輻射帶動更多殘疾人的創(chuàng)業(yè)項目，助力越來越多的貧困殘疾人，逐漸有能力創(chuàng)造屬于自己的幸福生活。
據(jù)記者了解，下一步，內(nèi)蒙古將進一步發(fā)揮好項目帶動貧困殘疾人的脫貧作用，加大對貧困殘疾人家庭的幫扶和帶動力度，鞏固貧困殘疾人脫貧成效。全面落實惠殘政策，補齊工作短板，提升服務(wù)水平，強化兜底保障。同時，通過示范引領(lǐng)，帶動廣大殘疾人自強自立，不斷增強廣大殘疾人獲得感和幸福感，激發(fā)殘疾人參與社會的熱情和潛能，共享發(fā)展成果，共享美好新生活。
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