黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心殘疾人，高度重視殘疾人工作。習近平總書記強調(diào)“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。黨的二十大對新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展作出部署，要求“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”。

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，“十四五”以來（2021-2023年），中央專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金累計投入75.61億元，支持實施殘疾兒童康復救助、困難重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人康復和托養(yǎng)機構(gòu)設(shè)備補助、殘疾學生助學、殘疾人文化服務(wù)、困難智力精神和重度殘疾人殘疾評定補貼、殘疾人體育、盲人讀物出版和盲人公共文化服務(wù)等10個項目，有效解決了殘疾人的特殊困難，改善了殘疾人生活和生存狀況，充分彰顯了彩票公益金“扶老、助殘、救孤、濟困”的公益特性。

一、項目開展及取得成效

彩票公益金資助托起殘疾兒童“新希望”。自2018年支持實施殘疾兒童康復救助制度以來，極大程度減輕了殘疾兒童家庭經(jīng)濟負擔和精神壓力，幫助殘疾兒童改善了功能狀況、增強了生活自理和社會參與能力，殘疾兒童家庭的獲得感、幸福感顯著提升。2021-2023年在中央彩票公益金支持下，全國共為123.81萬人次殘疾兒童提供康復救助，基本實現(xiàn)殘疾兒童“應(yīng)救盡救”目標。山東省濰坊市13歲的小琪（化名）自幼患有“進行性肌營養(yǎng)不良”，脊椎多處骨折，無法正常行走，當?shù)貧埪?lián)了解情況后主動幫其申請了中央彩票公益金項目，為小琪量身定制了個性化輪椅和矯正鞋，切實解決了小琪出行和居家生活不便的難題。小琪媽媽激動地說：“孩子自幼診斷為罕見病，日常居家和出行特別不方便。多虧殘聯(lián)給孩子定制的輪椅和矯正鞋，現(xiàn)在孩子出行方便多了，感謝黨和政府的好政策！”湖北省殘疾兒童小鑫（化名）從感知覺的喚醒，到語言與溝通的突破，再到社會交往能力的飛躍，小鑫的每一點進步，都是對“早干預(yù)，早康復”理念最生動的詮釋。“每一步都算數(shù)，每一滴汗水都是向著光明前行。”“我要堅持到孩子上普小！”小鑫媽媽的話，不僅是對未來的美好憧憬，更是對“十四五”中央彩票公益金支持下殘疾兒童康復救助項目的深沉感激與深情頌歌。

鋪平殘疾人出行路。2021-2023年，中央財政安排專項彩票公益金支持各地困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目，完成改造91.47萬戶，占“十四五”改造110萬戶總?cè)蝿?wù)數(shù)的80.67%。“以前在家行走都困難，現(xiàn)在做什么方便多了。”因小兒麻痹致二級肢殘的四川省綿陽市居民小畢體驗了自家無障礙改造后感慨的說。該項目著力消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人居住環(huán)境和生活品質(zhì)，受到廣大殘疾人熱烈歡迎，被譽為“民生工程民心工程德政工程”，切實發(fā)揮了彩票公益金取之于民、用之于民、支持社會公益事業(yè)的重要作用。

小畢家里進行了廚房無障礙改造后，可以一手拿著鍋鏟，一手緊握著身后的扶手做飯

殘疾人體育蓬勃發(fā)展。2021-2023年，殘疾人體育競技水平不斷提升，為國家贏得了榮譽。參加東京第16屆殘奧會，中國體育代表團連續(xù)五屆金牌數(shù)和獎牌數(shù)高居榜首；籌辦并參賽北京第13屆冬殘奧會，奪得18枚金牌、20枚銀牌、23枚銅牌，位居金牌榜和獎牌榜榜首，取得了參加冬殘奧會的歷史最好成績；籌辦并參加第4屆亞洲殘疾人運動會，獲得521枚獎牌，打破13項世界紀錄和35項亞洲紀錄，實現(xiàn)了“四連冠”。連續(xù)舉辦“殘疾人健身周”、“中國殘疾人冰雪運動季”和“全國特奧日”等品牌活動，面向12500戶居家重度殘疾人開展康復健身體育進家庭服務(wù)，建設(shè)130個殘疾人自強健身示范點，增強了殘疾人及家庭康復健身和健康生活意識，促進殘疾人康復健身體育普及。

杭州亞殘運會現(xiàn)場圖

康復健身體育進家庭服務(wù)

精神文化生活更加充實。2021-2023年出版盲文讀物2676個品種、大字讀物366種38.67萬冊、多媒體讀物1510課時、有聲讀物3605小時，深入優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，努力提升盲人讀物融合出版與傳播能力。組織開展朗誦、音樂類等盲人文化活動和教育培訓1065場，豐富盲人讀者的文化生活，大幅度提高了盲人公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。對18余萬戶困難重度殘疾人家庭組織實施“五個一”項目(讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動)，扶持全國200家特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，扶持全國317個地、縣級公共圖書館盲文及盲人有聲讀物閱覽室建設(shè)，扶持356個電視臺、廣播電臺和融媒體的手語欄目和殘疾人專題節(jié)目，殘疾人精神文化生活得到改善。

綜合能力保障不斷提升。2021-2023年每年資助近30所中高等特教學院（校），改善其辦學條件、加強殘疾學生實訓基地建設(shè)，有效提升了殘疾人教育普及水平、條件保障和教育質(zhì)量。為全國959個殘疾人康復機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)配發(fā)設(shè)備設(shè)施，提升了殘疾人康復和托養(yǎng)服務(wù)能力。對60.3萬名困難智力、精神和重度殘疾人在殘疾評定過程中發(fā)生的費用進行補貼，減輕了殘疾家庭經(jīng)濟負擔，有效推動基層工作的開展。

二、結(jié)語

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，新時代十年我國殘疾人事業(yè)開創(chuàng)了蓬勃發(fā)展的新局面，如期實現(xiàn)“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標。中央專項彩票公益金項目有效解決了殘疾人特殊困難，促進了殘疾人全面發(fā)展、共同富裕，較好實現(xiàn)了績效目標，同時，進一步帶動和促進了各級政府和社會各界對殘疾人事業(yè)的關(guān)注和支持，營造了關(guān)注弱勢群體的社會氛圍。下一步，中國殘聯(lián)將繼續(xù)與有關(guān)部門密切配合，履職盡責，充分發(fā)揮彩票公益金公益屬性，著力解決殘疾人急難愁盼問題，提升殘疾人生活品質(zhì)，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，在中國式現(xiàn)代化進程中創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的生活。

（供稿：中國殘聯(lián)計財部）