3月8日上午，最高人民檢察院檢察長(cháng)應勇作最高檢工作報告，提到保護特定群體合法權益、辦理無(wú)障礙環(huán)境建設領(lǐng)域公益訴訟時(shí)，人民大會(huì )堂內響起熱烈掌聲。
全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區人民檢察院第七檢察部主任韋震玲也是在臺下鼓掌的一員。會(huì )后，她接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，為無(wú)障礙環(huán)境建設立法，經(jīng)多屆代表委員的呼吁，終于在去年實(shí)現。為殘疾人、老年人等特殊群體的便利生活提供法治保障，是我國社會(huì )文明進(jìn)步的一個(gè)重要注腳。
中國殘疾人藝術(shù)團團長(cháng)、國家一級演員邰麗華曾連續擔任三屆全國政協(xié)委員。2008年，邰麗華第一次擔任全國政協(xié)委員，就提交了一份關(guān)于導盲犬進(jìn)入公共場(chǎng)所的建議。2021年，她以全國政協(xié)委員身份接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)，依然呼吁“制定無(wú)障礙法，從立法層面保障8500多萬(wàn)殘疾人權益”。
她認為，“無(wú)障礙設施遇障礙”原因在于人們對無(wú)障礙環(huán)境的認識不足、重視不夠，要將社會(huì )意識這一“軟件”和無(wú)障礙設施“硬件”同步完善。
2023年6月28日，《中華人民共和國無(wú)障礙環(huán)境建設法》由第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)，并自同年9月1日起正式施行。該法第一條、第二條明確：“保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì )生活，促進(jìn)社會(huì )全體人員共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果”“為殘疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附屬設施、搭乘公共交通運輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會(huì )服務(wù)等提供便利”。
這一法律實(shí)施后，邰麗華感覺(jué)到了身邊細微的變化。
邰麗華看到商場(chǎng)、圖書(shū)館等地設置了無(wú)障礙通道、坡道，方便輪椅通行，一些公園和景區提供了無(wú)障礙導覽服務(wù)，一些城市試點(diǎn)無(wú)障礙公交車(chē)，為輪椅用戶(hù)提供專(zhuān)門(mén)的座位和上下車(chē)設施。
邰麗華表示，現在她和盲人朋友用社交軟件聯(lián)系“不是問(wèn)題”，一位視障朋友第一次使用專(zhuān)用版手機屏幕閱讀器，興奮地告訴她：“能夠像其他人一樣自由‘瀏覽’手機內容了！”
2024年全國兩會(huì )，王永澄是近3000名十四屆全國人大代表中唯一一位視障人士。當他拿到盲文版政府工作報告、盲文版最高人民檢察院工作報告、盲文版最高人民法院工作報告等會(huì )議材料時(shí)，陣陣暖意從指尖傳來(lái)。
這些盲文文件都是全國人民代表大會(huì )首次開(kāi)發(fā)使用的。我國最高權力機關(guān)這一行為本身，即在踐行“有法必依”。
盲文版大會(huì )文件由大會(huì )秘書(shū)處首次設立的盲文翻譯小組制作，小組由中國殘聯(lián)派出、中國盲文出版社盲文編譯校印骨干人員組成。
在“代表通道”上，王永澄回憶說(shuō)，新修訂的無(wú)障礙環(huán)境建設法采納了他提出的為殘疾學(xué)生提供大字版教材的建議。去年11月，有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)派人到福州，上門(mén)送交盲文版代表建議答復。那是全國人大代表工作歷史上首次制作的盲文版代表建議答復。
在一些省市，改變也在悄悄發(fā)生。最高人民檢察院在工作報告中披露了幾件小事：針對藥品說(shuō)明書(shū)“字小如蟻”，影響用藥安全，江蘇、上海等地檢察機關(guān)以公益訴訟推動(dòng)大字版、簡(jiǎn)化版等適老化改造；天津檢察機關(guān)推動(dòng)公交軟件增加語(yǔ)音報站功能；湖北檢察機關(guān)推動(dòng)急救電話(huà)增加文字報警功能……
不過(guò)，社會(huì )完全實(shí)現“無(wú)障礙環(huán)境”還有很長(cháng)的路要走。
邰麗華曾在一些公共場(chǎng)所看到無(wú)障礙通道被占用、損壞等現象，不僅影響了無(wú)障礙設施的正常使用，也讓無(wú)障礙設施變成障礙了。
韋震玲在調研中發(fā)現，一些小區電梯不能直達停車(chē)場(chǎng)，樓梯口距離能停車(chē)的地方較遠，孕婦、老年人、殘疾人多有不便。她認為，類(lèi)似這些細節的銜接在規劃設計時(shí)就有缺失。
同時(shí)，智能手機帶來(lái)的“數字?zhù)櫆稀币廊辉诖嬖凇ｍf震玲建議相關(guān)服務(wù)商為殘疾人、老年人提供必要的語(yǔ)音、大字信息服務(wù)或者人工服務(wù)，呼吁尊重人工方式與智能網(wǎng)絡(luò )方式的選擇權，對醫療健康、社會(huì )保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費等公共服務(wù)事項，保留現場(chǎng)指導、人工辦理等傳統服務(wù)方式。
法治保障仍是關(guān)注的焦點(diǎn)。韋震玲建議完善無(wú)障礙環(huán)境建設法律體系，及時(shí)跟進(jìn)制定配套性法規，如實(shí)施細則、無(wú)障礙環(huán)境設施建設標準、無(wú)障礙環(huán)境設計規范等，并對違反無(wú)障礙環(huán)境建設相關(guān)法律法規的行為及時(shí)查處，“以執法剛性保障法律有效實(shí)施”。
邰麗華也贊同這一建議，她認為首先應該通過(guò)相關(guān)配套細則明確責任主體。應明確各級政府、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人在無(wú)障礙環(huán)境建設中的具體責任和義務(wù)，“確保責任到人，避免推諉扯皮”。
邰麗華補充說(shuō)，對違反無(wú)障礙環(huán)境建設法的行為，應依法予以處罰，并公開(kāi)曝光，形成震懾力。鼓勵公眾積極參與監督、投訴違法行為，針對殘疾人、老年人等特殊群體，應建立專(zhuān)門(mén)的維權機制，如設立無(wú)障礙環(huán)境建設投訴熱線(xiàn)、法律援助中心等，為他們提供便捷的維權渠道。
