我國有多少殘疾人？8500萬(wàn)。

《華夏時(shí)報》記者從全國人大代表、中國肢殘人協(xié)會(huì )主席盧林處了解到，這個(gè)統計數據已從2010年沿用至今。

“根據第六次全國人口普查我國總人口數，及第二次全國殘疾人抽樣調查我國殘疾人占全國總人口的比例和各類(lèi)殘疾人占殘疾人總人數的比例，推算2010年末我國殘疾人總人數8500萬(wàn)人，這個(gè)數據沿用至今。”盧林表示，迄今，我國人口增長(cháng)和結構、社會(huì )與環(huán)境變化、殘疾人評殘標準、醫學(xué)技術(shù)等都發(fā)生了變化，上述數據資料已經(jīng)嚴重滯后。

就此，今年兩會(huì )，盧林提出了關(guān)于開(kāi)展第三次全國殘疾人抽樣調查以及“提升重點(diǎn)人群殘疾預防，健全殘疾人社會(huì )保障水平”的建議。

殘疾人事業(yè)的發(fā)展是多個(gè)國家戰略的實(shí)現的關(guān)鍵，殘疾統計是殘疾人事業(yè)發(fā)展的基石和支撐。各類(lèi)殘疾人的數據和資料要適應殘疾人事業(yè)的新發(fā)展，從而為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加詳實(shí)和可靠的數據依據。

殘疾人數量等數據暫沿用十余年前普查數據

1987年和2006年，經(jīng)國務(wù)院批準，我國進(jìn)行了兩次殘疾人抽樣調查，通過(guò)調查，取得了全國各類(lèi)殘疾人的豐富數據和資料，為一段時(shí)期制定我國社會(huì )發(fā)展規劃和發(fā)展殘疾人事業(yè)提供了依據。

2010年，我國進(jìn)行了第六次人口普查，中國各類(lèi)殘疾人總數是8502萬(wàn)（未含港澳臺地區）。相當于平均每16個(gè)人中就有一個(gè)殘疾人，占全國總人口的6.34%，幾乎是韓國人口總數的兩倍，比德國全國總人口還多300萬(wàn)。全國有殘疾人的家庭共7050萬(wàn)戶(hù)，占全國家庭戶(hù)總戶(hù)數的19.98％。

為進(jìn)一步準確掌握殘疾人有關(guān)情況，自2014年起，中國殘聯(lián)每年開(kāi)展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項調查，2021年該調查優(yōu)化為全國持證殘疾人基本狀況調查。自2017年起，中國殘聯(lián)在全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數據庫中對31個(gè)省（區、市）隨機抽取10000戶(hù)殘疾人家庭開(kāi)展家庭收入狀況調查工作。

進(jìn)入新時(shí)代，貫徹習近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)黨的二十大關(guān)于“完善殘疾人服務(wù)和關(guān)愛(ài)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展”精神，我國各類(lèi)殘疾人的數據和資料要適應殘疾人事業(yè)的新發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加詳實(shí)和可靠的數據依據。

《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規劃》，對下一步殘疾人事業(yè)發(fā)展提出更高要求。全面開(kāi)展殘疾預防，完善殘疾篩查干預機制。積極開(kāi)展出生缺陷綜合防治工作和健康兒童行動(dòng)，關(guān)口前移，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒，以及兒童各階段。同時(shí)對因病致殘和意外傷害致殘加強干預，管理致殘風(fēng)險，降低殘疾事件發(fā)生。

盧林稱(chēng)，數據長(cháng)期未更新，部分殘疾人面臨致殘原因不明、殘疾持續進(jìn)展、健康水平欠佳、因病致貧風(fēng)難以得到完全解決等挑戰：全國殘疾人底數不清，最新情況缺乏全貌。自1987年和2006年的兩輪全國殘疾人抽樣調查之后，再未開(kāi)展第三輪調查。隨著(zhù)國家經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提升，診療服務(wù)能力加強，致殘原因、致殘類(lèi)型、因病致殘的疾病譜發(fā)生巨大變化。2015年后僅開(kāi)展了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調查，針對殘疾人生存現狀和致殘原因的摸底僅在各地根據需求開(kāi)展了碎片化調研，難以反映全國殘疾人事業(yè)的全貌；大量肢體殘疾患者致殘原因“不明”，可能錯失治療機會(huì )，殘疾持續加重。大部分肢體殘疾人致殘原因與先天性因素及疾病因素相關(guān)，一部分疾病可能受限于當時(shí)的診療水平，疾病未得到恰當干預。根據2010年全國肢體殘疾人調研分析，不明原因肢體殘疾人群占比3.34%，這些“不明原因”的患者可能錯過(guò)有效的干預手段，殘疾狀態(tài)面臨進(jìn)展加重風(fēng)險。

只有真實(shí)、準確、完整、及時(shí)的統計數據，才能更好、更精準的為殘疾人進(jìn)行服務(wù)，從而促進(jìn)殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

建議盡快啟動(dòng)第三次全國殘疾人抽樣調查

殘疾統計是殘疾人事業(yè)發(fā)展的基石和支撐，針對當前殘疾數據收集的短板和數據開(kāi)發(fā)的瓶頸，盧林建議將全國殘疾人抽樣調查制度化，將統計和數據標準化。

為此，他建議：在第七次全國人口普查的基礎上，盡快啟動(dòng)第三次全國殘疾人抽樣調查。（地方）對于各地殘疾情況，建議通過(guò)走訪(fǎng)、摸底、調研等方式，開(kāi)展殘疾人情況的調查，完善調查機制和方法學(xué)研究，進(jìn)一步明確殘疾人致殘原因，為后續制定殘疾預防及其他保障政策提供有力的數據支持；加強殘疾評定醫生的疾病教育，對因病致殘和不明原因肢體殘疾人員進(jìn)行重點(diǎn)標識，通過(guò)快速檢測問(wèn)卷等形式對該類(lèi)人群進(jìn)行初篩，并進(jìn)行就醫引導，明確診斷，實(shí)施有效干預預防殘疾進(jìn)展，后續還需加強跟蹤調查；完善轄區殘疾人信息檔案管理，對既往登記為“不明原因”的殘疾人群體回訪(fǎng)，明確身份認定，因人施策殘疾人保障和支持。對疑似因病致殘但未得到診斷的患者，協(xié)調對接醫療資源，明確診斷，圍繞致殘原因有效開(kāi)展殘疾預防；加強對因病致殘和不明原因肢體殘疾患者的支持，通過(guò)聯(lián)合骨科、神經(jīng)內科、康復科等多學(xué)科開(kāi)展義診、互聯(lián)網(wǎng)遠程問(wèn)診等方式，對接各地罕見(jiàn)病聯(lián)盟等平臺，加強對因病致殘殘疾人的診斷和治療。對有藥可治、可有效預防殘疾進(jìn)展的殘疾人提供治療、康復、回歸社會(huì )的支持。

同時(shí)，建議積極開(kāi)展公眾科普，對明確可能導致肢體殘疾的疾病加強宣傳教育，使得全社會(huì )關(guān)注致殘風(fēng)險因素，主動(dòng)識別個(gè)人疾病風(fēng)險。