西藏，一個(gè)充滿(mǎn)神秘又令人向往的地方。這里有純凈的藍天白云，有遼闊的高原牧地，有危聳的皚皚雪峰，也有樸實(shí)而純真的藏族人民。

然而，由于地理位置偏遠，自然環(huán)境惡劣，西藏也是全國“三區三州”深度貧困地區中唯一的省級集中連片特困地區，脫貧攻堅難度十分之大。其中，貧困殘疾人更是脫貧攻堅工作的難中之難，困中之困，堅中之堅。

為滿(mǎn)足西藏自治區人民對美好生活的向往，不斷提升廣大殘疾群眾的幸福感、獲得感、安全感，2016年以來(lái)，在區黨委、政府和殘聯(lián)的領(lǐng)導下，在區脫貧攻堅指揮部辦公室的指導和部署下，西藏自治區立足貧困殘疾人兜底保障、康復脫貧、就業(yè)脫貧、教育脫貧，穩步推進(jìn)脫貧攻堅工作，基本完成各項既定目標及各類(lèi)整改任務(wù)，脫貧攻堅成果顯著(zhù)。

記者從西藏自治區殘聯(lián)了解到，截至2019年底，全區建檔立卡貧困殘疾人全部實(shí)現脫貧摘帽。2020年，西藏自治區加大對殘疾人的培訓，著(zhù)力提升殘疾人就業(yè)能力和競爭力，最終實(shí)現小康路上一個(gè)都不落下。

兜底保障，解決殘疾人生活之憂(yōu)

全面建成小康社會(huì )，殘疾人一個(gè)也不能少；共同富裕路上，殘疾人一個(gè)也不能掉隊。

“十三五”以來(lái)，為確保貧困殘疾人同全區人民一起脫貧，西藏自治區始終聚焦脫貧攻堅、托底補短，積極推進(jìn)包括殘疾人康復訓練、殘疾人助學(xué)、無(wú)障礙改造、殘疾人文化進(jìn)家庭在內的一系列重點(diǎn)項目，不斷提高殘疾人民生活質(zhì)量，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰奠定基礎。

記者了解到，2016年至2020年期間，自治區為殘疾人免費適配各類(lèi)輔助器具近萬(wàn)件，在各定點(diǎn)機構、社區康復站為2.67萬(wàn)名殘疾患者提供康復服務(wù)5.7萬(wàn)人次，殘疾人康復服務(wù)覆蓋率達70%。

其中，自治區殘疾人康復服務(wù)中心組織康復專(zhuān)家和輔具適配員深入46個(gè)貧困縣區，為貧困殘疾人入戶(hù)開(kāi)展康復需求篩查和輔具適配工作，建立康復服務(wù)個(gè)人檔案，共為5912名殘疾人提供康復需求篩查，為1283名殘疾人提供適配輔助器具，轉介128名殘疾人到自治區殘疾人康復服務(wù)中心接受康復訓練，并發(fā)放宣傳手冊5000余份。

在住房保障方面，西藏自治區積極推動(dòng)貧困殘疾人家庭享受農村危房改造政策，為2222名貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，其中，219戶(hù)為易地搬遷貧困戶(hù)家庭。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展貧困殘疾人“陽(yáng)光家園計劃”，為2170名智力、精神及重度殘疾人提供居家托養服務(wù)。

此外，“兩項補貼”（困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼）標準也不斷提高。記者從自治區殘聯(lián)處獲悉，2016年至2020年期間，西藏共為43.93萬(wàn)人次殘疾人按100元/人/月標準落實(shí)困難殘疾人補貼4.35億元，為15.2萬(wàn)人次按200元/人/月標準落實(shí)重度殘疾人護理補貼3.02億元。

在少年兒童保障方面，西藏建立殘疾兒童康復救助制度，為789名0-6歲殘疾兒童提供康復救助服務(wù)。同時(shí)，將義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率提升至96.73%，其中3593名殘疾學(xué)生在普通學(xué)校隨班就讀，4801名學(xué)生享受送教上門(mén)服務(wù)。

值得注意的是，通過(guò)攜手中國移動(dòng)推出三大通信惠殘舉措，自治區不僅為貧困殘疾人減免通信資費、擴容套餐，免費提供家寬、固話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)，還建立了殘疾人和工作人員專(zhuān)屬集團V網(wǎng)，提供網(wǎng)內短號互撥、短號功能免費等服務(wù)，不斷提升全區殘疾人民的生活品質(zhì)。

多措并舉，拓寬殘疾人就業(yè)渠道

就業(yè)是民生之本，是脫貧之根，是改善人民生活的基本前提和基本途徑。

為解決殘疾人就業(yè)難問(wèn)題，西藏自治區通過(guò)培育致富帶頭人、扶持助殘企業(yè)、成立致富宣講團等方式，不斷拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，鼓勵更多的用工企業(yè)和殘疾人企業(yè)帶動(dòng)殘疾人就業(yè)，實(shí)現脫貧致富。

崗嘎鎮殘疾人民族手工業(yè)合作社負責人旦增歐珠便是日喀則市定日縣的脫貧致富帶頭人之一。

1982年出生在定日縣措果鄉的旦增歐珠肢體先天殘疾，年輕時(shí)為了生存，他曾先后到拉薩、日喀則、山南等地打工。然而，由于肢體殘疾，旦增歐珠處處碰壁，他只好返回了家鄉。

2015年，在當地殘聯(lián)和民政局的幫助下，旦增歐珠成為了殘疾人民族手工業(yè)合作社的負責人。頭腦靈活、勤勞肯干的旦增歐珠將部分具有縫紉技能的殘疾人組織起來(lái)，生產(chǎn)一些具有當地特色的洗漱包、錢(qián)包、背包，作為紀念品出售給外地游客，以此實(shí)現創(chuàng )收。

2017年，在打贏(yíng)脫貧攻堅戰的號召下，合作社得到了總投資1617萬(wàn)元、占地面積8118平方米的縣扶貧貸款產(chǎn)業(yè)項目，為更多的貧困戶(hù)和殘疾人提供了就業(yè)和技能培訓平臺。

自己脫貧致富后，旦增歐珠還踐行著(zhù)致富不忘殘疾人、致富不忘貧困群眾的精神，幫扶帶動(dòng)其他群眾就業(yè)增收。目前，合作社在職員工56名，其中36名為附近殘疾人及貧困家庭子女。2017年，合作社帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)49戶(hù)196人，人均增收1500元，解決就業(yè)56人。

此外，據記者了解，2016年以來(lái)，自治區為2772名貧困殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓，建立自治區級殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化園，并通過(guò)連續五年召開(kāi)5屆大型殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，為殘疾人提供就業(yè)崗位2600余個(gè)。

在全區首家殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地—西藏自治區殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)園中，設工位145個(gè)，已入駐各類(lèi)企業(yè)41家，為有能力且有就業(yè)需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓、就業(yè)崗位、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、融資、法律援助等服務(wù)。

2020年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng)，自治區殘聯(lián)深入13個(gè)街道53個(gè)社區登記有就業(yè)愿望的1128戶(hù)2361名殘疾人，走訪(fǎng)慰問(wèn)60家用人單位，安置殘疾職工15人。同時(shí)，各黨政機關(guān)、事業(yè)單位積極響應按比例安置殘疾人就業(yè)政策，于2020年安置殘疾人185人，比2019年新增103人。

此外，為減小疫情對殘疾人就業(yè)的影響，自治區還對受疫情影響的殘疾人就業(yè)機構進(jìn)行了臨時(shí)救助。據記者了解，目前已補助5家盲人按摩服務(wù)機構，總計發(fā)放資金5萬(wàn)元，其余22家盲人按摩機構的補助資金35萬(wàn)元也將于近日發(fā)放。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。下一步，西藏自治區將繼續落實(shí)“摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管”的要求，在鞏固脫貧成果的基礎上，進(jìn)一步強化組織、政策保障，加強涉殘項目救助，助推殘疾人就業(yè)，建立殘疾人防返貧長(cháng)效機制，防止已脫貧的殘疾人家庭返貧和邊緣戶(hù)殘疾人家庭致貧。

來(lái)源：華夏時(shí)報