【編者按】2020年5月17日是第三十次全國(guó)助殘日，此次助殘日的主題是“助殘脫貧，決勝小康”。作為我國(guó)第一個(gè)專門為殘疾人設(shè)立的節(jié)日，全國(guó)助殘日誕生于1990年。1990年12月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中將每年5月的第三個(gè)星期日定為“全國(guó)助殘日”。
2020年,中國(guó)殘疾人頻道“特別的愛(ài)給特別的你”系列策劃，聚焦殘疾人特殊人群的節(jié)日,報(bào)道群體生存狀態(tài),關(guān)愛(ài)殘疾人,助力殘健共融。
黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，明確提出“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”，殘疾人工作成為“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，我國(guó)殘疾人獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。
然而，在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵之年，我們?nèi)匀幻媾R著困難與挑戰(zhàn)。目前，在未脫貧的建檔立卡貧困戶中還有近三分之一的家庭中有殘疾人，其中大多數(shù)為勞動(dòng)能力弱或無(wú)勞動(dòng)能力的智力、精神、肢體重度殘疾人。他們脫貧難度大，返貧風(fēng)險(xiǎn)高，更有部分貧困殘疾人即使從經(jīng)濟(jì)上脫了貧但生活質(zhì)量仍然較低。
如何幫助這個(gè)需要“格外關(guān)心、格外關(guān)注”的困難群體平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，脫貧且不返貧，這不單是如何打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，也是全社會(huì)對(duì)于如何弘揚(yáng)人道主義思想、發(fā)揚(yáng)扶殘助殘美德所需要思考的課題。
精準(zhǔn)康復(fù)，重建貧困殘疾人的生命“支點(diǎn)”
康復(fù)是生命重建的“支點(diǎn)”，精準(zhǔn)、有效的康復(fù)能夠減輕殘疾造成的痛苦，提高殘疾人的生活質(zhì)量，幫助殘疾人更好融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。近年來(lái)，在中國(guó)殘聯(lián)和各部委的聯(lián)合推動(dòng)下，越來(lái)越多的惠殘助殘政策落地實(shí)施，貧困殘疾人的康復(fù)服務(wù)工作變得有法可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)各地也涌現(xiàn)出大批無(wú)私奉獻(xiàn)、深耕殘疾人事業(yè)的一線工作者，幫助貧困殘疾人重建生命的“支點(diǎn)”。
今年55歲的朱老貴家住云南省曲靖市師宗縣彩云鎮(zhèn)檳榔村，2010年8月12日，朱老貴不慎從烤房的樓梯跌落，導(dǎo)致雙下肢小腿癱瘓，生活無(wú)法自理。正值壯年的他每天都躺在床上，突如其來(lái)的打擊讓朱老貴失去了生活的方向，每當(dāng)有人跟他說(shuō)話，他總是以手遮面，覺(jué)得自己實(shí)在沒(méi)臉見(jiàn)人。
在朱老貴受傷后的第二年，師宗彩云殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站的康復(fù)指導(dǎo)員許老六找到了他，擁有十余載殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)的許老六很快就了解到，要幫助朱老貴重返生活，首先需要幫助他邁過(guò)心里那道坎。在采訪中，許老六對(duì)記者表示：“幫助這種后天致殘的殘疾人，最關(guān)鍵的是幫他們重拾信心，讓他明白，身體殘疾不可怕，思想‘殘疾’才可怕。”
從這以后的一年中，許老六多次來(lái)到朱老貴家中，與他溝通交流，通過(guò)講述殘疾人勵(lì)志、自強(qiáng)不息的故事，一點(diǎn)一點(diǎn)的打開(kāi)了朱老貴的心結(jié)，幫助他重拾自信。一年后，逐漸打開(kāi)心扉的朱老貴在許老六的幫助下，開(kāi)始參加村殘協(xié)舉辦的活動(dòng)，認(rèn)識(shí)了許多殘障朋友，并且自愿填寫(xiě)了殘疾證辦理申請(qǐng)表，到縣殘聯(lián)辦理了殘疾證，得到了免費(fèi)發(fā)放的輪椅。隨著辦理農(nóng)村低保、申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、增加納入醫(yī)保的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用的報(bào)銷比例也逐漸提高，朱老貴一家的生活也逐漸有了起色，在村干部和親戚的幫助與支持下，朱老貴從許老六那里學(xué)到了養(yǎng)殖技術(shù)，并開(kāi)始從事養(yǎng)殖業(yè)。直至今日，朱老貴的養(yǎng)殖生意也步入正軌，加上妻子、兒子在家中原有的七八畝農(nóng)田中獲取的收獲，年收入能達(dá)2萬(wàn)元。
朱老貴在家中養(yǎng)牛（受訪者供圖）
師宗彩云殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站的康復(fù)指導(dǎo)員許老六（左）指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練（受訪者供圖）
許老六（左一）幫助殘疾人進(jìn)行家庭無(wú)障礙改造（受訪者供圖）
據(jù)悉，2016年6月，中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同印發(fā)《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，以貧困殘疾人為重點(diǎn)，為有需求的殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。與民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同印發(fā)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2019年版）》，規(guī)范殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容。下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)建立殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人輔助器具適配服務(wù)工作的通知》，明確要求各地采取“一人一案”的方式，組織力量為有輔助器具適配需求的殘疾人提供服務(wù)，并推動(dòng)有條件的地方建立輔助器具適配補(bǔ)貼制度。截至2019年，全國(guó)有康復(fù)需求的建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)92.5%、因病致（返）貧殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)93.7%。
文化藝術(shù)，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)物質(zhì)精神“雙脫貧”
新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)政府保障殘疾人權(quán)利，注重殘疾人的社會(huì)參與，殘疾人真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者和享有者。其中，文化藝術(shù)是豐富殘疾人精神文化生活、參與并融入社會(huì)的重要手段，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2019年10月27日，第六屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能大賽暨第三屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)在浙江省嘉興市國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕。來(lái)自全國(guó)各地的優(yōu)秀殘疾人手工藝者匯聚于此，用藝術(shù)展現(xiàn)自我的創(chuàng)造能力與價(jià)值，王氏手繪盤絲傳統(tǒng)服飾制作技藝傳承人郁從霞便是其中一員。
郁從霞在第三屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)上展示才藝（攝影：吳一凡）
從小患有小兒麻痹的郁從霞，右腿殘疾，懷揣著成為設(shè)計(jì)師夢(mèng)想的她，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，在天津市殘聯(lián)的支持與鼓勵(lì)下，以文化課第一、專業(yè)課第二的好成績(jī)考入了天津工藝美術(shù)學(xué)院，并在畢業(yè)后成為了一家服裝公司的專業(yè)制版師。2014年開(kāi)始，郁從霞利用業(yè)余時(shí)間，在家中開(kāi)了一間高級(jí)定制服裝工作室，并于2016年，以講師的身份，在天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院的服裝系，為殘疾人學(xué)生講授關(guān)于非遺技藝方面的課程。
郁從霞講授手工盤扣的制作方法（受訪者供圖）
郁從霞表示：“對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)制作手工藝品，不僅僅是為了增長(zhǎng)技能、創(chuàng)造收益，更重要的是培養(yǎng)興趣、增強(qiáng)自信，最終達(dá)到走出生活桎梏，擁抱社會(huì)的目的。”
據(jù)記者了解，郁從霞除了在天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院授課外，還免費(fèi)在社區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為對(duì)非遺手工藝品感興趣的老年人與孩子講課。家住天津市河西區(qū)的王伯昊，就是郁從霞的學(xué)生之一。兩年前，王伯昊的媽媽在市殘聯(lián)的介紹下，得知在天津有一位“非遺技藝傳承人”免費(fèi)為殘疾人開(kāi)設(shè)手工藝制作學(xué)習(xí)班，她便抱著嘗試的心態(tài)帶著王伯昊來(lái)到了郁從霞的課室。一堂課下來(lái)，王伯昊聽(tīng)的津津有味，王伯昊媽媽也覺(jué)得這個(gè)老師教的很好。從此，每當(dāng)郁從霞的手工藝制作學(xué)習(xí)班開(kāi)課，王伯昊媽媽都帶著王伯昊來(lái)上課，久而久之，由于智力障礙而不善交流的王伯昊也變得開(kāi)朗了許多，愛(ài)說(shuō)愛(ài)笑，還學(xué)會(huì)了很多手工藝品的制作方法。
王伯昊進(jìn)行手工藝品制作（受訪者供圖）
2010年起，中國(guó)殘聯(lián)與文化和旅游部每年在全國(guó)開(kāi)展殘疾人文化周活動(dòng)，2018年我國(guó)共有120多萬(wàn)殘疾人參加活動(dòng)。2011年至2018年，中央財(cái)政投入近1200萬(wàn)元，在城市社區(qū)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目，支持中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)10萬(wàn)戶貧困、重度殘疾人家庭每年讀一本書(shū)、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)；開(kāi)展“共享芬芳共鑄小康”中西部地區(qū)百縣百場(chǎng)公益巡演展覽，三年來(lái)共有超過(guò)17萬(wàn)人參與其中。此外，每四年一屆舉辦的全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，迄今共舉辦9屆，每屆參與的殘疾人達(dá)10多萬(wàn)人。
“今年的第三十次全國(guó)助殘日，我也被邀請(qǐng)到天津市河西區(qū)老年大學(xué)，進(jìn)行盤扣和手工布藝的制作課程錄制。”郁從霞說(shuō)，“我將從我做起，用自己的實(shí)際行動(dòng)幫助更多有興趣、有需求的殘疾人朋友，理解、學(xué)會(huì)我國(guó)傳統(tǒng)手工藝品的制作方法，豐富他們的生活。”
“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)，殘疾人脫貧之路越走越寬
就業(yè)難一直是困擾我國(guó)殘疾人朋友的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，由于受身體條件等因素的影響，殘疾人與健全人相比在就業(yè)時(shí)會(huì)遇到更多困難，隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，我國(guó)殘疾人在求職就業(yè)過(guò)程中有了越來(lái)越多的選擇。
劉景立是河北省衡水市景縣人，2004年的一場(chǎng)車禍致使年僅25歲的他高位截癱，由于只能終日臥床，劉景立曾一度想過(guò)放棄自己，但看著父親為了家庭生計(jì)早出晚歸，感受著母親日復(fù)一日含辛茹苦的精心照料，劉景立對(duì)于生活態(tài)度也逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
決心好好生活下去的劉景立為了減輕父母負(fù)擔(dān)，開(kāi)始用嘴叼著特制加長(zhǎng)筷子，在鍵盤上打字，并從網(wǎng)上自學(xué)了一些電腦知識(shí)及修圖軟件的使用方法。直到2016年，一名上海的網(wǎng)友贈(zèng)送他一臺(tái)頭控鼠標(biāo)，幫助劉景立更便捷的使用電腦。從此之后，劉景立做過(guò)直播、開(kāi)過(guò)網(wǎng)店，有了微薄的收入。直到今年春節(jié)期間，劉景立通過(guò)朋友介紹，在“宜生無(wú)憂”開(kāi)發(fā)的殘疾人遠(yuǎn)程居家電話外呼崗位上得到了一份外呼客服的工作之后，劉景立的生活有了更大的起色。
劉景立躺在床上居家工作（受訪者供圖）
“狀態(tài)好的時(shí)候一天能外呼300多個(gè)電話，當(dāng)天的收入也能超過(guò)200元。”劉景立對(duì)記者說(shuō)：“目前工資是按照具體的工作量計(jì)算，每周核發(fā)一次，我每天從上午10點(diǎn)到晚上8點(diǎn)都可以登錄這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行工作，如果當(dāng)天身體不適也可以請(qǐng)假。”劉景立表示，這份工作讓他有了一筆穩(wěn)定且可觀的收入，他十分滿意。據(jù)悉，“宜生無(wú)憂”用“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人就業(yè)平臺(tái)”的創(chuàng)新服務(wù)模式，為我國(guó)殘疾人提供就業(yè)崗位超過(guò)12000個(gè)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)719.3萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人中，674.1萬(wàn)已經(jīng)脫貧，比例超過(guò)93%。我國(guó)貧困殘疾人（2015年前辦理殘疾人證）家庭人均純收入由2015年的2776.2元增長(zhǎng)到2019年的8726.2元，年均增幅為33.2%，實(shí)現(xiàn)“雙超”，且收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全部貧困殘疾人工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入占比達(dá)到70%。有563.8萬(wàn)貧困殘疾人得到了產(chǎn)業(yè)扶持，48.6萬(wàn)人接受了技能培訓(xùn)，33.7萬(wàn)貧困殘疾人享受了公益崗位，77.9萬(wàn)貧困殘疾人家庭得到了扶貧小額貸款支持。
劉景立是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代我國(guó)殘疾人在和社會(huì)組織及愛(ài)心人士的關(guān)心和幫助下成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)夢(mèng)的一個(gè)縮影。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代、創(chuàng)新，讓我們的生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的改變，同樣也拓寬了殘疾人的就業(yè)方向和渠道。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+電商”，我國(guó)殘疾人脫貧之路正越走越寬。
在云南省德宏傣族景頗族自治州，越來(lái)越多的殘疾人搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車”，銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，走上脫貧致富的幸福之路。（攝影：郭穎慧）
中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱表示：“因殘致貧是脫貧攻堅(jiān)的堡壘，助殘脫貧是脫貧攻堅(jiān)的硬仗。”今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，在決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，要幫助廣大貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，既要確保貧困殘疾人“兩不愁三保障”等脫貧硬指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，也要考慮貧困殘疾人的特殊性，在深化兜底保障的同時(shí)，在基本醫(yī)療、托養(yǎng)照護(hù)、家庭無(wú)障礙改造等方面提供相應(yīng)服務(wù)，解決他們的特殊困難，持續(xù)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，并逐步研究解決貧困殘疾人的相對(duì)貧困問(wèn)題。
助殘脫貧，決勝小康。在扶殘助困的道路上，有你有我。在消除貧困、共奔小康的偉大進(jìn)程中，殘疾人一個(gè)也不能少。
（策劃：吳一凡、奚婷、郭穎慧 作者：吳一凡）
中國(guó)殘疾人頻道二維碼
